中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国安全(quán)生(shēng)产法
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中华人民(mín)共和(hé)国安全(quán)生产法
【概要描述】第一条为了加强安全(quán)生(shēng)产工作,防(fáng)止和减少生产(chǎn)安全事故(gù),保障(zhàng)人民群众(zhòng)生(shēng)命(mìng)和财产安全,促进经(jīng)济社会(huì)持续健康发展,制定(dìng)本法。
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第一章 总则(zé)
第一条 为了(le)加强(qiáng)安全生(shēng)产工作,防止和(hé)减少生产安全(quán)事故,保障人民群众生命和财产(chǎn)安(ān)全,促进经济社(shè)会持续(xù)健康(kāng)发(fā)展,制定本法。
第二条 在中华人民共和(hé)国(guó)领域内从(cóng)事生产经营(yíng)活动(dòng)的单位(以下统称生产经营(yíng)单位(wèi))的安全生产,适用(yòng)本法(fǎ);有关法(fǎ)律、行政法(fǎ)规对消(xiāo)防安全和道路交通安全(quán)、铁路交通安(ān)全、水(shuǐ)上交(jiāo)通安(ān)全、民用航空安全以及(jí)核与辐射安(ān)全(quán)、特种设备安(ān)全另有规定的,适(shì)用其规定。
第三条安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作坚持中国共产党的领导。安全生产(chǎn)工作应当以人(rén)为本,坚(jiān)持人民至(zhì)上、生命至(zhì)上(shàng),把保护人(rén)民生命安全(quán)摆在首(shǒu)位,树(shù)牢(láo)安(ān)全发展理念,坚持安(ān)全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头(tóu)上防范化解重(chóng)大安全风险。
“安全生产工作实行管行业必须(xū)管安(ān)全(quán)、管业务必(bì)须管安(ān)全、管生产经(jīng)营必须管(guǎn)安全,强化和落实生产经营单(dān)位主体责任与(yǔ)政府监管责任,建立生产(chǎn)经营(yíng)单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社(shè)会监(jiān)督的(de)机(jī)制(zhì)。
第四条“生产经营单位必(bì)须(xū)遵守本法和其他(tā)有关(guān)安全生产的法律、法(fǎ)规,加强安(ān)全生产(chǎn)管理,建立健全全员安全生产责(zé)任制和安(ān)全生产(chǎn)规章(zhāng)制度,加大对安全生(shēng)产资金、物(wù)资、技(jì)术、人员的投入保障(zhàng)力度,改善安全生产条(tiáo)件,加(jiā)强安全(quán)生产(chǎn)标准化(huà)、信息化建设,构建安全风(fēng)险分(fèn)级管控和隐患排查治(zhì)理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保(bǎo)安全生产(chǎn)。
“平(píng)台经济等新兴(xìng)行业、领(lǐng)域(yù)的生(shēng)产经营单位(wèi)应当根据本行业、领域的特(tè)点,建立健全并落实全(quán)员安(ān)全(quán)生产责任制,加强从业人员(yuán)安全生产教育和培(péi)训,履(lǚ)行本法和其他(tā)法律、法规(guī)规(guī)定的有关安全(quán)生产义务。”
第五条 生产经(jīng)营单位的主(zhǔ)要(yào)负责(zé)人是本单位安全生产第(dì)一责任人,对本单位的(de)安全生产(chǎn)工作全面负责。其他负责人对(duì)职(zhí)责(zé)范围内的安全生产(chǎn)工作负责。
第六条(tiáo) 生(shēng)产经(jīng)营单位的从(cóng)业人员有依法获(huò)得安全生产保(bǎo)障的权(quán)利,并应当依法履行(háng)安全(quán)生(shēng)产方面的义务。
第七条(tiáo) 工会依法(fǎ)对安(ān)全生产工作进(jìn)行(háng)监督。
生产经营单位(wèi)的(de)工会依法组织职工(gōng)参加本单(dān)位安(ān)全生产(chǎn)工作的民主管(guǎn)理和民主监督,维护(hù)职工在安(ān)全(quán)生产(chǎn)方面的合法权益。生(shēng)产经营单位制定或者修(xiū)改有(yǒu)关(guān)安(ān)全生产(chǎn)的(de)规(guī)章(zhāng)制度,应当听取工会的意见。
第八条(tiáo) 国务院和县级以上地方各级人(rén)民政府应当根据国民经济(jì)和社会发展规划制定安全生(shēng)产规划,并(bìng)组织实施(shī)。安全生产规划应当与国(guó)土(tǔ)空间规划等(děng)相关规划相衔(xián)接。
各级人民政府应当加强安(ān)全生产基础设施建设(shè)和安全生产(chǎn)监管能(néng)力建设,所需经费列入本级预算。
县级以(yǐ)上(shàng)地方各级人民政府应当组(zǔ)织有关部门(mén)建立(lì)完善安全风(fēng)险评估与论证机制,按照安全风险(xiǎn)管(guǎn)控要求,进行产业规划和(hé)空(kōng)间布局,并对位置相邻、行业(yè)相近(jìn)、业(yè)态(tài)相似(sì)的(de)生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位实施(shī)重大安全风险联防联控。
第九(jiǔ)条 国务院和县级以上地方(fāng)各级人民(mín)政府(fǔ)应当加强(qiáng)对安全生产(chǎn)工作的(de)领(lǐng)导(dǎo),建立健全安全生产工(gōng)作协调机制,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,及(jí)时协调、解(jiě)决安全生产监督(dū)管理中存在(zài)的(de)重大(dà)问题。
乡镇人民政府和(hé)街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确(què)负责安全生产监督管(guǎn)理的有关工作机(jī)构(gòu)及其职(zhí)责,加强安全生产监管力量建设(shè),按照职责对本行政区(qū)域或(huò)者管(guǎn)理区域内(nèi)生产经营单位(wèi)安全生产(chǎn)状(zhuàng)况(kuàng)进行监督检查,协助人民政(zhèng)府有关部门(mén)或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。
第十条国务院(yuàn)应(yīng)急管理部门依照本法(fǎ),对全国安全生产工作实施(shī)综合监督管(guǎn)理;县级以上地方各级(jí)人民政府应急(jí)管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院交通运(yùn)输、住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)、水利、民(mín)航(háng)等有关部(bù)门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自(zì)的职责范围内对有关(guān)行业、领域(yù)的(de)安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依(yī)照本法和其他有关法律、法(fǎ)规(guī)的规定,在各自的职责(zé)范围内对有关行(háng)业、领域的安全生产工作实施监(jiān)督管(guǎn)理。对新兴行业、领域的安全生产(chǎn)监督管理职责不明确(què)的,由县级以(yǐ)上地(dì)方各级人(rén)民政府按照(zhào)业(yè)务相(xiàng)近的原则确(què)定监督管理部门。
应(yīng)急管理部门(mén)和对有(yǒu)关行业、领域(yù)的安全生产工作实施监督管(guǎn)理的部门,统称负(fù)有安(ān)全生产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门。负有安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门(mén)应(yīng)当(dāng)相互配合、齐(qí)抓共管、信息共享、资源共用,依(yī)法(fǎ)加强安全生(shēng)产监督管理(lǐ)工作。
第十一(yī)条 国务院有关部门应(yīng)当(dāng)按照保(bǎo)障安全(quán)生产的(de)要(yào)求,依(yī)法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发(fā)展适时修订。
生产(chǎn)经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或(huò)者(zhě)行(háng)业标准(zhǔn)。
第十二条:“国务院有关部门按照职责分工(gōng)负责(zé)安全生产强制性国家(jiā)标(biāo)准的项目提出、组织起草、征求(qiú)意见、技术审查。国(guó)务院(yuàn)应(yīng)急管(guǎn)理(lǐ)部门统筹(chóu)提出安全生产强制性国家标准的(de)立项计划。国务院(yuàn)标准(zhǔn)化行政主管部门负责安全生产强制(zhì)性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发(fā)布工作。国务院标准化行(háng)政主管部门、有关部(bù)门依据(jù)法定职责对安(ān)全生产强制性国家标准的(de)实施进行监督检查。”
第十三条 各(gè)级人民政府(fǔ)及其有关(guān)部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和(hé)安全生(shēng)产知(zhī)识的宣传,增强全社会的安全(quán)生产意识。
第(dì)十四条 有关协会组织依照法(fǎ)律、行政法规和(hé)章程,为生产经营单位提供安全(quán)生产方(fāng)面(miàn)的信息、培训等(děng)服务,发(fā)挥自律作用,促(cù)进生产经营单位加强安(ān)全(quán)生产管(guǎn)理。
第十(shí)五条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构,依照(zhào)法(fǎ)律、行政法(fǎ)规和执业准则(zé),接受生(shēng)产经营(yíng)单位的委托(tuō)为其安全生产工作提供技(jì)术、管理服务。
生产经营单位委托前款规(guī)定的机构(gòu)提供安全生(shēng)产技术、管(guǎn)理服务的,保证安全生产的(de)责任仍由本单位负责(zé)。
第(dì)十六条 国家实行生产安全(quán)事故责任追(zhuī)究制度,依照本法和有关法律、法规的(de)规(guī)定(dìng),追(zhuī)究生产安(ān)全事故责任单位(wèi)和责任人员的法律责任。
第十七条:县级以上各(gè)级人(rén)民政府应当(dāng)组织负(fù)有安全生产监(jiān)督管理(lǐ)职(zhí)责(zé)的部(bù)门依法编(biān)制安全生(shēng)产权力和责(zé)任清单(dān),公开并接受社会(huì)监督。
第十八(bā)条 国家鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)安(ān)全生产科学技术研究和(hé)安全生产先进(jìn)技术的(de)推广应用,提高安(ān)全(quán)生产水平。
第十九条(tiáo) 国家对在改善安全生产条件、防止(zhǐ)生产安全事故(gù)、参加抢险救护等方面(miàn)取得显著(zhe)成绩的单位(wèi)和个(gè)人,给予奖励。
第二章 生产经营单位的安全(quán)生产保障
第二十条 生产经营单位应当具备本(běn)法和(hé)有(yǒu)关法律、行政法规和国(guó)家标准或者行业标准规定的安全(quán)生产条件;不具(jù)备安全生(shēng)产条件的(de),不得从事生产经(jīng)营(yíng)活动。
第二十一(yī)条生产经营单(dān)位(wèi)的主要负责人对(duì)本(běn)单位安(ān)全(quán)生(shēng)产工作负有下列职责:
(一)建立健全并落实本单位全员安(ān)全生产责任制,加强安全(quán)生产标准化(huà)建设;
(二)组(zǔ)织制定并实施(shī)本单位安(ān)全生产规章制度(dù)和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
(四)保证本(běn)单位安全生(shēng)产投入的(de)有效实施;
(五(wǔ))组织建立并落实(shí)安全风险分级管控和隐患排查治理(lǐ)双重预(yù)防工(gōng)作机制(zhì),督促、检(jiǎn)查本单位(wèi)的安全(quán)生产工作(zuò),及(jí)时消除生产安全事(shì)故隐患;
(六)组织制定(dìng)并实施本单位的生产(chǎn)安全事故应急救援(yuán)预案;
(七)及时、如实报告(gào)生产安全事故。
第二十二条 生(shēng)产经营单位的全员(yuán)安全(quán)生产责任制应当明确各岗位的责(zé)任人员、责任(rèn)范(fàn)围和考核标准等(děng)内容。
生产经营单位应当建(jiàn)立相应的机制,加强对安全生产责任(rèn)制(zhì)落实(shí)情(qíng)况的监督考(kǎo)核(hé),保证(zhèng)安全生产责任制的落(luò)实。
第二十三条 生产经营单位(wèi)应(yīng)当(dāng)具(jù)备的安全生产条件所必需的资金投入,由生(shēng)产经营单位的决策机构、主要负责人或者(zhě)个人经(jīng)营的(de)投资人予以保证,并对由于安全(quán)生产(chǎn)所(suǒ)必需的资金投入不足导致的(de)后果承担责(zé)任。
有关生产经营单位应(yīng)当按照规定提取和(hé)使用安全生产费(fèi)用(yòng),专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列(liè)支。安(ān)全生产费(fèi)用(yòng)提取、使用(yòng)和监督管(guǎn)理的具(jù)体办法由国务院财政(zhèng)部门会同国务院(yuàn)应急管理(lǐ)部(bù)门征求国务院有关部门意见后制定(dìng)。
第二十四条 矿山、金属(shǔ)冶炼、建筑施工、运输单位和危险物(wù)品的生产、经营、储存、装卸(xiè)单位,应当(dāng)设(shè)置(zhì)安(ān)全生产(chǎn)管理机构(gòu)或者配备(bèi)专职安(ān)全生产管理人员。
前款规定以外的其他(tā)生产经营单位,从业人员(yuán)超(chāo)过一(yī)百人的(de),应当设(shè)置安全生产管理机构(gòu)或者配备(bèi)专职安全生产管理人员;从业人员在一百(bǎi)人以下的,应当配备(bèi)专职或者兼职(zhí)的(de)安全生产管理人(rén)员。
第二十五条生产经营单(dān)位(wèi)的安全生产管理机构(gòu)以及安全生产管理人(rén)员履行下列职责(zé):
(一)组织或者参与(yǔ)拟订(dìng)本单(dān)位安全生产(chǎn)规章制度(dù)、操作规(guī)程和生产(chǎn)安全事故应急救援预案(àn);
(二(èr))组织或者参与本单位安全生产教育(yù)和培训(xùn),如实记(jì)录安全生产教育和培(péi)训情况;
(三)组织(zhī)开展危险源辨识和评估,督促(cù)落实本单(dān)位(wèi)重大(dà)危险源的安(ān)全管理措施;
(四)组织或者参与本单位应(yīng)急救援(yuán)演(yǎn)练;
(五)检查本单位的安全生产状况,及时(shí)排查生产安全(quán)事故(gù)隐患,提出改(gǎi)进安全生产管(guǎn)理(lǐ)的建议;
(六(liù))制止和纠正违章指挥、强(qiáng)令冒(mào)险作业(yè)、违(wéi)反(fǎn)操作规程的行为;
(七)督(dū)促落实本单位(wèi)安全生产整改措(cuò)施。
生产经营(yíng)单位可以设(shè)置专职(zhí)安全(quán)生(shēng)产(chǎn)分管负责(zé)人,协(xié)助本单位主要负责人履行安(ān)全生(shēng)产管理职责。
第二十六(liù)条 生产经营单位的安全生产管理机(jī)构以(yǐ)及安全生产管(guǎn)理人员(yuán)应当恪尽职守,依(yī)法履行职责。
生产经营(yíng)单位作出涉及安全生产的经营决(jué)策(cè),应当听(tīng)取安全(quán)生(shēng)产管理(lǐ)机构以及(jí)安全生产管理(lǐ)人员的意见(jiàn)。
生产经营单位不得(dé)因(yīn)安全生产管理人员(yuán)依法(fǎ)履行(háng)职责而降低(dī)其工资(zī)、福利等待(dài)遇或者解除(chú)与(yǔ)其订(dìng)立的(de)劳(láo)动合同。
危(wēi)险物品的(de)生产、储存(cún)单位以及(jí)矿山、金属(shǔ)冶炼单位(wèi)的安(ān)全生产管理人员的任(rèn)免,应当(dāng)告知(zhī)主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
第(dì)二十七条 生(shēng)产(chǎn)经营单位的(de)主要负责(zé)人(rén)和安全生产管理人员必须具备与本单(dān)位所从事(shì)的生产经营活动相应的安(ān)全生(shēng)产知识和管理能力(lì)。
危险物品的(de)生产、经(jīng)营(yíng)、储存、装卸单位以(yǐ)及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单(dān)位的主要负责人和(hé)安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安(ān)全(quán)生(shēng)产知识和管理能力考核合格。考核不得(dé)收费(fèi)。
危险物品的生产(chǎn)、储(chǔ)存、装卸(xiè)单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注(zhù)册安全工程(chéng)师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位(wèi)聘用注册安全工程师(shī)从事安(ān)全生(shēng)产管(guǎn)理工作。注册安全工程(chéng)师按专业分(fèn)类管理,具体办法由国务院(yuàn)人(rén)力资(zī)源和社会保(bǎo)障部门、国务院应急管理部门会(huì)同国务(wù)院(yuàn)有关部门制定。
第二十八(bā)条 生产经营(yíng)单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具(jù)备必要的安全生产知(zhī)识,熟(shú)悉有关的安(ān)全生(shēng)产(chǎn)规章制度和安全(quán)操作(zuò)规程,掌握本岗位的(de)安(ān)全(quán)操作技能,了解事故应急处(chù)理(lǐ)措施,知悉自身在安全(quán)生产(chǎn)方面的权利和义务。未(wèi)经安全生产教育和培训合(hé)格的从业人员(yuán),不(bú)得上岗作业。
生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位使用被(bèi)派遣劳动者的(de),应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统(tǒng)一(yī)管(guǎn)理(lǐ),对(duì)被派遣劳动者(zhě)进行岗位安全操(cāo)作规程和安全操作(zuò)技能的教(jiāo)育和培训。劳务(wù)派遣单(dān)位(wèi)应当对被(bèi)派遣劳动者进行必要的安全生产教育和(hé)培训(xùn)。
生产经营(yíng)单位接(jiē)收中等职业学校、高等学校学生实习(xí)的,应当对实习学生进行(háng)相应(yīng)的(de)安全生产教育和培训,提供必(bì)要的劳动防护用品。学校应当协助生产(chǎn)经营单位(wèi)对实习学生进行安全(quán)生产教育和培训。
生产经营单位应(yīng)当建立安全(quán)生(shēng)产教(jiāo)育(yù)和培(péi)训档案(àn),如实记(jì)录安全(quán)生产教(jiāo)育和培训的时间、内容(róng)、参加人员以及考核结果等情(qíng)况。
第二十九条 生产经营(yíng)单位采(cǎi)用新工艺、新技术、新材(cái)料或者使用(yòng)新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采(cǎi)取有效的安全防护措施,并对从业(yè)人员进行专门的安全生产教育和(hé)培训(xùn)。
第三十条(tiáo) 生产经营单位(wèi)的特(tè)种作业人员必(bì)须(xū)按照国(guó)家有关规定经专门的(de)安全(quán)作业培训,取得相应资格(gé),方可(kě)上岗作业。
特种作业人(rén)员的(de)范(fàn)围由(yóu)国务院应急管(guǎn)理部门会同国务院有(yǒu)关部门确(què)定。
第三十一条 生产(chǎn)经(jīng)营单位新建、改建、扩(kuò)建工程项目(以下统(tǒng)称建设项目(mù))的(de)安全(quán)设(shè)施,必须与主体工程同时设计(jì)、同时(shí)施工、同时投(tóu)入生产(chǎn)和使用。安全设施投资应(yīng)当纳入建设项目概算。
第三十二条 矿(kuàng)山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危(wēi)险(xiǎn)物(wù)品的建设项目,应当按照国家有关(guān)规定进行安全评价。
第三十(shí)三条 建设项目(mù)安全设施的设计(jì)人、设(shè)计单位应当(dāng)对(duì)安全设施设计负责(zé)。
矿山、金属冶炼建设项目和用(yòng)于生产、储存(cún)、装卸危险物品的建设项目的安全设施(shī)设计(jì)应当按照国家(jiā)有(yǒu)关规定报经有关部(bù)门审查,审查部(bù)门及其负(fù)责(zé)审查的人员(yuán)对审查结(jié)果负责。
生产经营单位不得(dé)关闭、破坏直接关系生(shēng)产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或(huò)者篡(cuàn)改、隐(yǐn)瞒、销毁其相关数据、信息。
餐饮(yǐn)等(děng)行业的(de)生(shēng)产(chǎn)经营单位使用燃气的,应当安装可燃气体报(bào)警装置,并保障其(qí)正常使用。
第三十四条(tiáo) 矿山、金属冶(yě)炼(liàn)建设项目和用于(yú)生(shēng)产、储存、装(zhuāng)卸危险物品的建(jiàn)设(shè)项目的施工单位(wèi)必须按照批准(zhǔn)的安全设施设计施(shī)工,并对安全设施的工程质量(liàng)负责。
矿山(shān)、金属冶炼建(jiàn)设项目和用于生产、储存(cún)、装卸(xiè)危险物品的建(jiàn)设项(xiàng)目竣工投入生产或者使用前,应当由建(jiàn)设(shè)单位负(fù)责组织对安全设施(shī)进行验收;验(yàn)收合格后,方可投入生产和使用。负有安全生(shēng)产监(jiān)督(dū)管理职责的(de)部门(mén)应当(dāng)加强对建设单位(wèi)验(yàn)收活(huó)动和验收(shōu)结果的监(jiān)督核查。
第三十五条(tiáo) 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场(chǎng)所(suǒ)和(hé)有(yǒu)关设施、设(shè)备(bèi)上,设置(zhì)明显的(de)安全(quán)警示标志。
第(dì)三十六条(tiáo) 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测(cè)、维修、改造和报废,应(yīng)当(dāng)符(fú)合国家标准或者(zhě)行业(yè)标(biāo)准。
生产经营(yíng)单位(wèi)必须对安全设(shè)备进行(háng)经常性维(wéi)护、保养,并(bìng)定期检测,保(bǎo)证(zhèng)正(zhèng)常运转。维护、保养、检测应当(dāng)作好(hǎo)记录,并(bìng)由有(yǒu)关人员签字。
第三十七条(tiáo) 生产经营单位使(shǐ)用(yòng)的危险物品的容器、运输工具,以及涉及(jí)人身安全、危险性较(jiào)大的海洋石油(yóu)开采特种设备和矿山井下特种设备,必须(xū)按(àn)照国家有(yǒu)关规定(dìng),由专业生(shēng)产单位生产,并经具有专(zhuān)业资质的检测、检验(yàn)机构检(jiǎn)测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构(gòu)对检测、检验结果负责。
第(dì)三十八条(tiáo) 国家(jiā)对严重(chóng)危及(jí)生产安全的工艺、设备实行淘(táo)汰制度,具体目录由国务院应急管理部门会同国务(wù)院有关部门制定并公布。法律、行政(zhèng)法规对目录(lù)的制定另有规定的(de),适用其规定。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际(jì)情况制定并(bìng)公布具体目录,对前款规定以外的危及生产安(ān)全的工艺、设备(bèi)予以淘汰。
生产(chǎn)经营(yíng)单位不得使用应(yīng)当淘汰的危及(jí)生产安全的工艺(yì)、设备。
第三十九(jiǔ)条 生产、经营、运输、储存(cún)、使(shǐ)用危险物品或者处置废弃(qì)危险物品(pǐn)的,由有关主(zhǔ)管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者(zhě)行(háng)业标准审批并实(shí)施(shī)监督管理。
生(shēng)产经营单位生产(chǎn)、经营、运输、储(chǔ)存(cún)、使(shǐ)用危(wēi)险物品或(huò)者处置废(fèi)弃(qì)危(wēi)险物品,必须执行有(yǒu)关法律(lǜ)、法(fǎ)规(guī)和国家标准或者行(háng)业标(biāo)准(zhǔn),建(jiàn)立(lì)专门的(de)安全(quán)管理(lǐ)制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依(yī)法实施的(de)监(jiān)督管理。
第四十条 生产经营单位对重大危(wēi)险源应(yīng)当登记建档,进行定期检测、评(píng)估(gū)、监控,并制定应急预(yù)案,告知从业人员(yuán)和相关人员在紧急情况下应当采取的(de)应急措施。
生产经营(yíng)单位应当按照国(guó)家(jiā)有关规定将本单位重大(dà)危险源(yuán)及有关安全措施、应急措施报有关地方人(rén)民政府应急管理部门和有关部门备案。有关地(dì)方人民政府应急(jí)管理部门和(hé)有关(guān)部门(mén)应当通过相关信息系统实现信(xìn)息(xī)共(gòng)享
第四十一条生产经营单位应当建立安全风(fēng)险分级管控(kòng)制度,按照(zhào)安全风险分级采取相(xiàng)应的管控措施。
生(shēng)产经营单位应(yīng)当建立健全并落实(shí)生产安全(quán)事(shì)故隐(yǐn)患排查治理制度(dù),采取技(jì)术、管(guǎn)理措施,及时发现并消除事故隐(yǐn)患(huàn)。事故隐患排查治理情况(kuàng)应当如实记录,并(bìng)通(tōng)过(guò)职工大(dà)会(huì)或者(zhě)职(zhí)工代(dài)表(biǎo)大(dà)会、信(xìn)息公示(shì)栏等(děng)方(fāng)式向从业人员通报(bào)。其中,重(chóng)大事(shì)故隐患排查治理情况应当及(jí)时向负有(yǒu)安全生产监督管理职(zhí)责(zé)的部门(mén)和职工大会或者职工代表大会报告。
县级以上地方各(gè)级人民政(zhèng)府负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门应当将重大(dà)事故隐患纳入相关信(xìn)息系统,建立健全(quán)重大事故(gù)隐患治理督办制度,督(dū)促生产经营单位(wèi)消除重大事故隐(yǐn)患(huàn)。
第(dì)四(sì)十(shí)二条 生产、经营(yíng)、储(chǔ)存、使用危险物品的(de)车间、商(shāng)店、仓库不得与(yǔ)员(yuán)工宿舍在同一座建筑物(wù)内(nèi),并应当与员工宿舍保持安全距离。
生产(chǎn)经营场所和员工宿舍应当设有符(fú)合紧急(jí)疏散要求、标志(zhì)明显、保(bǎo)持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵(dǔ)、封堵生产经营场所(suǒ)或(huò)者员工(gōng)宿舍(shě)的出(chū)口(kǒu)、疏(shū)散通道。
第四十三条 生产经营单位进(jìn)行爆破、吊装(zhuāng)、动火、临(lín)时用电以及国务院应急管理部门会(huì)同国务院有关部(bù)门规定的其他危险作业,应当安(ān)排专门人员进行(háng)现场安全管理,确(què)保操(cāo)作规程的遵守(shǒu)和安全(quán)措(cuò)施的落实。
第四十四条 生产经营单(dān)位应当教育和督(dū)促从业人员严格执行(háng)本单位的安全生产(chǎn)规章制度和安全(quán)操作规程;并向从业(yè)人(rén)员(yuán)如实(shí)告知作业场所和(hé)工作岗位(wèi)存在的危险(xiǎn)因(yīn)素、防范措施以及事故应急措施。
生(shēng)产经营(yíng)单位应当关(guān)注从业人(rén)员的身(shēn)体、心理(lǐ)状况和行为习惯,加强对从业人(rén)员的心理疏导、精神慰藉,严格落(luò)实岗位安全生产责任,防范从业人员行为异常导致事(shì)故发(fā)生(shēng)。
第(dì)四十(shí)五条 生产(chǎn)经(jīng)营单位必(bì)须为从业(yè)人员提供符合国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或(huò)者行业标准的(de)劳(láo)动防护用品,并监督、教(jiāo)育从业人员按(àn)照使用规(guī)则佩戴、使用。
第四(sì)十六条 生产经(jīng)营单位的安全生产管理人员应当根(gēn)据本单位的生产经营特点,对安全生产(chǎn)状况(kuàng)进行(háng)经常性检查;对检查中发现的安(ān)全问题,应当立即(jí)处理;不能处理(lǐ)的(de),应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查及(jí)处理情况应(yīng)当(dāng)如实记录在案。
生产经营单位的安(ān)全(quán)生(shēng)产管(guǎn)理人员在检查中发现重大事(shì)故隐患,依照前款规定向(xiàng)本单(dān)位有关负责(zé)人报告,有(yǒu)关(guān)负责人(rén)不(bú)及时(shí)处理的,安全(quán)生产管理(lǐ)人(rén)员(yuán)可以向主管的负有安(ān)全生产监(jiān)督管理(lǐ)职(zhí)责的部门报告,接到报告的部(bù)门应当依法及时处理。
第四十七条 生产(chǎn)经(jīng)营单位(wèi)应(yīng)当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。
第四十(shí)八条 两个以上(shàng)生产经营(yíng)单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危(wēi)及(jí)对方生产安全(quán)的,应(yīng)当签订安全生(shēng)产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当(dāng)采取的(de)安全措施(shī),并指定专(zhuān)职(zhí)安全生产管(guǎn)理(lǐ)人员进(jìn)行安全检查与(yǔ)协调。
第四十九条 生产经营单位不得将生产(chǎn)经营项目、场(chǎng)所(suǒ)、设备发包或者(zhě)出租(zū)给不具备安(ān)全生(shēng)产条件(jiàn)或者相应资质的单位或(huò)者个人。
生产经营项目(mù)、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营(yíng)单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议(yì),或者在(zài)承包合同、租赁合同中约定各(gè)自的(de)安全生产管理职责;生产经(jīng)营单位对承包单位、承租单(dān)位的安全生产工作(zuò)统一协调、管理,定期进行安全(quán)检查,发(fā)现(xiàn)安全问题的(de),应当及时督促整改。
矿山、金属冶炼建设项目和用于(yú)生产、储存、装卸危险物品的建设(shè)项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理,不(bú)得(dé)倒(dǎo)卖、出租、出借(jiè)、挂靠或(huò)者以其他形式非法转让施工资质,不(bú)得(dé)将其(qí)承包的全部建设工程转包给第三人或者将其(qí)承包的(de)全部(bù)建设工程支解以(yǐ)后以分(fèn)包的名义分别转包(bāo)给第三人,不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位(wèi)。
第五十条 生产经营(yíng)单位(wèi)发生生产安全事故时,单(dān)位的主要(yào)负责人应(yīng)当立即组织(zhī)抢(qiǎng)救,并不得在事故(gù)调查处理期间擅(shàn)离职守。
第五十一条 国家鼓励生产(chǎn)经(jīng)营单位投保安全(quán)生产责任保险;属(shǔ)于国家规定的(de)高危(wēi)行业、领域的(de)生产经营单位,应当投保安(ān)全生产责任(rèn)保险(xiǎn)。具体范围(wéi)和(hé)实施办法由(yóu)国(guó)务院应急管理部门会同国(guó)务院财(cái)政部门、国务院保险(xiǎn)监督管(guǎn)理机构和相(xiàng)关行业主管部(bù)门制定。
第三(sān)章 从(cóng)业(yè)人员的安全生产权利义务
第五十二条(tiáo) 生产(chǎn)经营(yíng)单(dān)位与从(cóng)业人(rén)员订立的劳(láo)动合同,应当载明有关保障(zhàng)从业人(rén)员(yuán)劳(láo)动安全、防(fáng)止职业危(wēi)害的(de)事(shì)项,以及依(yī)法为从业人员办理工伤(shāng)保险的事项。
生产经(jīng)营(yíng)单位不得以任何形式与从业人(rén)员订(dìng)立协议,免除或者减(jiǎn)轻其对从业人员因(yīn)生(shēng)产安(ān)全事故(gù)伤亡依法应承担(dān)的责任(rèn)。
第五(wǔ)十三条 生产经(jīng)营单位的从业人员(yuán)有权(quán)了解其作业(yè)场所(suǒ)和工作岗位(wèi)存在的危险因(yīn)素、防范(fàn)措施(shī)及事故应急措(cuò)施,有权对(duì)本单位的安全(quán)生产工作提出建议。
第五十(shí)四条 从业人员有权对本单(dān)位(wèi)安全生产(chǎn)工作中存(cún)在的(de)问题提出(chū)批(pī)评、检举、控告;有权(quán)拒绝违章指挥和强令冒险作业。
生产经营单位不得因(yīn)从业人员对本单位安全生产(chǎn)工作提出批评、检举、控告或(huò)者拒绝违章指挥、强令冒(mào)险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订(dìng)立的劳动合同。
第五十五条(tiáo) 从业人员(yuán)发现(xiàn)直接危及人身安全的紧急情(qíng)况时,有权(quán)停止作(zuò)业或(huò)者(zhě)在采取可能的(de)应急措施后撤离作业场所。
生产经营(yíng)单位不得(dé)因从业人员在前款紧(jǐn)急(jí)情(qíng)况下(xià)停止作(zuò)业(yè)或者采取(qǔ)紧急(jí)撤离(lí)措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与(yǔ)其订立的劳动合同。
第五十六条生产经营(yíng)单位发(fā)生生产安(ān)全(quán)事故后,应当及时采取措(cuò)施(shī)救治有关人员。
因生产安全事故受到(dào)损害的从业人(rén)员,除依法享(xiǎng)有工伤保险外,依(yī)照(zhào)有关民事法(fǎ)律尚有获得赔偿(cháng)的权利(lì)的,有权(quán)提(tí)出赔偿要求。
第五十七条 从(cóng)业人员在作业(yè)过程中,应当(dāng)严格(gé)落实岗位安全(quán)责任,遵守本单(dān)位的安全(quán)生(shēng)产规章制度和操作规程(chéng),服从(cóng)管理,正确佩戴(dài)和使用劳动防护用品。
第五十八条(tiáo) 从业人(rén)员(yuán)应当接受安全生产教(jiāo)育(yù)和培训,掌握本职工(gōng)作(zuò)所需的安全生产知识,提高安全生产技(jì)能,增(zēng)强事故预防和应急处理能力。
第五十九条 从业人员发现(xiàn)事故隐患(huàn)或(huò)者其他(tā)不安全因素,应当立即(jí)向现(xiàn)场安全生产管理人员或者本(běn)单(dān)位负责人报告;接到(dào)报(bào)告的人员应当及时予以处理(lǐ)。
第六十条 工会(huì)有(yǒu)权对建设项目的(de)安全(quán)设施与主体(tǐ)工程同时设计、同时施工、同时(shí)投入生(shēng)产(chǎn)和使(shǐ)用进行监督,提出意(yì)见。
工(gōng)会对(duì)生产经(jīng)营单位违反安全(quán)生产法律、法规,侵犯从(cóng)业人员(yuán)合法权益的行为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒(mào)险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生(shēng)产经(jīng)营(yíng)单位应(yīng)当及时研究答复;发现危及从(cóng)业人(rén)员(yuán)生(shēng)命安(ān)全的情(qíng)况(kuàng)时(shí),有权向生产经营单(dān)位建议组织从业人员撤离危险场所,生(shēng)产(chǎn)经营单位必(bì)须立即作出处理。
工会有权(quán)依法参加事(shì)故调查,向有关部门提出处理意见,并(bìng)要求追究(jiū)有关(guān)人员的责(zé)任。
第(dì)六(liù)十一条 生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳(láo)动者享有(yǒu)本法规定的从业(yè)人(rén)员的权利,并应当履行本(běn)法规定的从业人员的义务。
第四章(zhāng) 安(ān)全生产的监督管理
第六(liù)十(shí)二条 县级以上地方各级(jí)人民政(zhèng)府(fǔ)应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织(zhī)有关部门按照职责(zé)分工,对本(běn)行政区(qū)域内容易发生重大生(shēng)产安全(quán)事故的生产(chǎn)经营单位进行严格检查。
应(yīng)急(jí)管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查(chá)计划,并按(àn)照年(nián)度监督检查计划进行监督检查,发现事(shì)故隐患,应(yīng)当(dāng)及时处理。
第(dì)六(liù)十(shí)三条 负有安全生产(chǎn)监督管理职责(zé)的部门(mén)依照有关(guān)法律、法规的(de)规定,对涉及安全生产的(de)事项需要审查批准(包括批(pī)准、核准、许可、注册、认(rèn)证、颁发证照等,下同(tóng))或者验收的,必(bì)须严格依照有(yǒu)关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条(tiáo)件的,不得批准或(huò)者验收(shōu)通(tōng)过。对未依法取(qǔ)得批准或者(zhě)验收合(hé)格的(de)单位擅自从事有关活动的(de),负责行政审批(pī)的(de)部(bù)门发(fā)现(xiàn)或者接到举报后应当(dāng)立即予以(yǐ)取(qǔ)缔(dì),并依法(fǎ)予以处理。对已经(jīng)依(yī)法取得(dé)批准(zhǔn)的单位,负责行政审批的部门发(fā)现其不再具备安全生产(chǎn)条件的,应当(dāng)撤销原批准。
第(dì)六十四条 负有安全生(shēng)产监督管(guǎn)理职责的部门对涉及安全(quán)生产(chǎn)的事项进(jìn)行(háng)审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验(yàn)收的(de)单(dān)位购买其指定品牌或者指(zhǐ)定(dìng)生产、销售单位的安全设备、器材或(huò)者其他产品。
第(dì)六十五条 应急管理部门和(hé)其(qí)他负(fù)有安全生产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门依法(fǎ)开展(zhǎn)安全生产行(háng)政执法工作,对生产经营单位执(zhí)行有关安全生产的法律、法规和国家(jiā)标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职(zhí)权:
(一(yī))进入生产经营单位进行(háng)检查(chá),调阅有关资料,向有关单位和人员了解(jiě)情况;
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以(yǐ)纠正或者要求(qiú)限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其(qí)他有关法律、行政法(fǎ)规的规定(dìng)作出行政处罚决定;
(三(sān))对检查(chá)中(zhōng)发现的事故隐(yǐn)患,应当责令立即(jí)排除;重(chóng)大事(shì)故隐患排除前(qián)或者排除过程(chéng)中(zhōng)无法(fǎ)保证安全的,应当责令从(cóng)危(wēi)险区域内撤出(chū)作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关(guān)设施、设备;重大事故隐患排除(chú)后,经(jīng)审查同意,方(fāng)可恢复生产(chǎn)经营(yíng)和使用(yòng);
(四)对有根(gēn)据(jù)认(rèn)为不符合保障安全生产的(de)国家标(biāo)准或者行业标准的设(shè)施、设备、器材以及违法生产(chǎn)、储(chǔ)存、使用(yòng)、经(jīng)营(yíng)、运输的(de)危险物品(pǐn)予(yǔ)以(yǐ)查封(fēng)或者扣(kòu)押(yā),对违法(fǎ)生产、储存、使用、经营危(wēi)险(xiǎn)物品的作业场所予以查封,并依法作出(chū)处理(lǐ)决定(dìng)。
监督检查不(bú)得(dé)影响被检查单位的正常生产经(jīng)营活动。
第六十六条 生产经营单位对负有(yǒu)安全生产监督(dū)管理职(zhí)责的部门(mén)的(de)监督检查人员(以下统称安全生产(chǎn)监督检(jiǎn)查人员(yuán))依法履行监督(dū)检(jiǎn)查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻(zǔ)挠。
第(dì)六十七条 安(ān)全生产监督检(jiǎn)查人员应当忠于(yú)职守,坚(jiān)持原则,秉(bǐng)公执(zhí)法(fǎ)。
安全生(shēng)产监督检查人员(yuán)执行(háng)监督检查任务(wù)时,必须(xū)出示有(yǒu)效的行政执法(fǎ)证件(jiàn);对涉及被(bèi)检查单(dān)位的技术秘密和业务秘(mì)密(mì),应当(dāng)为其保密。
第六十八(bā)条 安(ān)全(quán)生产(chǎn)监督检查人员应当将检查(chá)的(de)时间、地点、内(nèi)容、发(fā)现的问题及其处理情况,作出书面记(jì)录,并由检查(chá)人员和(hé)被检查单(dān)位的(de)负(fù)责人签字;被(bèi)检查单位的(de)负责人(rén)拒绝(jué)签字的,检查人(rén)员应当将情况记录在案(àn),并向负(fù)有安全生产(chǎn)监督(dū)管理职责的(de)部门报(bào)告。
第六十(shí)九条 负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门在监(jiān)督检(jiǎn)查中,应当(dāng)互相配(pèi)合,实行联合检查;确需分(fèn)别(bié)进行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理(lǐ)的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接(jiē)受移送的(de)部门应(yīng)当(dāng)及(jí)时进行处(chù)理(lǐ)。
第七十条 负有安全生(shēng)产监(jiān)督管理职责的部门(mén)依法对存在重(chóng)大(dà)事故隐患的(de)生产经营(yíng)单(dān)位(wèi)作出停产停(tíng)业、停(tíng)止施工、停止使用相(xiàng)关设施或者设(shè)备的决定,生产经(jīng)营单位应(yīng)当依法执行(háng),及时消除事故隐患(huàn)。生产(chǎn)经营单位拒不执(zhí)行,有发(fā)生生(shēng)产安全事故(gù)的现实危险的,在保证安全的前(qián)提下,经本部(bù)门主(zhǔ)要负责人(rén)批准,负有安全生产监督管理职责(zé)的部门可以采(cǎi)取通(tōng)知有关单位停止(zhǐ)供(gòng)电、停止供应民用爆炸(zhà)物品(pǐn)等措施,强制生产经(jīng)营单位履(lǚ)行(háng)决定。通知应当采用书面(miàn)形式(shì),有关单位应当予以配合(hé)。
负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门依照前款规定采(cǎi)取停止供电措施,除有危(wēi)及生产安全的紧急情形(xíng)外,应(yīng)当提前二十四小时通知(zhī)生产经营单(dān)位。生产经营单位依法履(lǚ)行行(háng)政决定、采取相应措施消除事故(gù)隐患的,负有安(ān)全生产监(jiān)督管理职责的部门应(yīng)当及(jí)时解除前款规定的措施。
第(dì)七(qī)十一条 监察机关依照监察法的规定,对负有安全生产监(jiān)督管理职责的部(bù)门及其工作人(rén)员(yuán)履行(háng)安全生产监督管理职责实施监察。
第七十二条承担安(ān)全(quán)评价、认证、检测(cè)、检(jiǎn)验职责(zé)的机构应(yīng)当具备(bèi)国家规定的资质条件,并(bìng)对其作出的(de)安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。资质条件由国务院应急管(guǎn)理部门(mén)会(huì)同国务院有(yǒu)关部门制(zhì)定。
承担安全(quán)评价、认证(zhèng)、检(jiǎn)测、检验职责的机构(gòu)应当(dāng)建立并实施服务公开和报(bào)告公开制度,不得租借(jiè)资(zī)质、挂靠、出具虚假报告(gào)。
第(dì)七十(shí)三条负(fù)有安(ān)全生产(chǎn)监督管理职责(zé)的部门应当(dāng)建立举报制(zhì)度,公开(kāi)举报电话、信箱(xiāng)或者电子邮件(jiàn)地(dì)址等(děng)网络举报平台,受理(lǐ)有关安全生产的举报;受理的(de)举报事项经调查核实(shí)后,应当(dāng)形成(chéng)书(shū)面材料(liào);需要落(luò)实(shí)整改措施的,报经有关负责人签字并督促落(luò)实。对不属于本部门职责,需要由其他有(yǒu)关部门进行调(diào)查处理的,转交其他有关部门处理(lǐ)。
涉及人员(yuán)死亡的举(jǔ)报(bào)事项,应当由县级以上人民政府组织核查处理。
第七十四条 任何单位或者个人对事故(gù)隐(yǐn)患或者(zhě)安(ān)全生产违(wéi)法行(háng)为,均有(yǒu)权(quán)向负有安全(quán)生(shēng)产监督管理职(zhí)责的部门报告或(huò)者(zhě)举报。
因安全(quán)生产违法行为造成重大事故(gù)隐患或者导致重(chóng)大事故,致使国家利(lì)益或者社(shè)会公共利益受到侵害的,人民检察院可(kě)以(yǐ)根据(jù)民事诉(sù)讼法、行政诉讼法的相关规定(dìng)提起公益(yì)诉讼
第七(qī)十五条(tiáo) 居民委员(yuán)会、村民委员(yuán)会发现其所在区域内的生产经(jīng)营单位存在事故隐患或者(zhě)安全生产违法行为时,应当向当地(dì)人民(mín)政府或者有关部(bù)门(mén)报告。
第七十六条 县级(jí)以上各级人民政府及其有关部门对报(bào)告重大事故隐患或者(zhě)举报安(ān)全生产违法行(háng)为(wéi)的有功人(rén)员,给予(yǔ)奖励。具(jù)体奖励办法由国务院应急管理部门会(huì)同国(guó)务院(yuàn)财政部门制定。
第七十七(qī)条 新闻、出版、广播(bō)、电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传教育(yù)的义(yì)务(wù),有对违反(fǎn)安全(quán)生产法(fǎ)律、法规的行为(wéi)进行舆论监督的权利(lì)。
第七十八条负有安(ān)全生产监督管理职责的部门应当建立安全生(shēng)产违法行为信息库,如实记录(lù)生产经营单位及其有关从(cóng)业人员的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经(jīng)营单位及其有关(guān)从业人员,应当及时向社会(huì)公(gōng)告,并通报行(háng)业(yè)主管部门、投资主管部门(mén)、自(zì)然资源主管部门、生(shēng)态环境主管部门、证券监督管理机(jī)构以及有(yǒu)关(guān)金融(róng)机构。有关部(bù)门和机构(gòu)应当(dāng)对存在失信行为的生产经营单位及其有关(guān)从业人员采(cǎi)取加大执法检查频次、暂停项目审(shěn)批、上调(diào)有关保险费(fèi)率、行业或者职(zhí)业禁入等联合惩(chéng)戒(jiè)措施,并向社会(huì)公示。
负有安全生产监(jiān)督管理职责的(de)部门(mén)应当(dāng)加强对生产经营单位行(háng)政处(chù)罚信(xìn)息(xī)的及时(shí)归集、共享、应(yīng)用(yòng)和公(gōng)开,对生(shēng)产经营单(dān)位作(zuò)出处(chù)罚决定后七个工作日内(nèi)在监督管理部门公(gōng)示系统予以公(gōng)开(kāi)曝(pù)光,强化对违法失信生(shēng)产经营单位及其有关从(cóng)业人员的社会监(jiān)督(dū),提高全社会安全生产(chǎn)诚信(xìn)水平。
第(dì)五章 生产安全事故的应急救援(yuán)与调查处理(lǐ)
第七(qī)十(shí)九条国家加强生产安全事(shì)故应急能力建设,在重点行业(yè)、领域建立应急(jí)救援基地(dì)和应急救援队伍,并(bìng)由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥;鼓(gǔ)励生产经营单(dān)位(wèi)和其他社会(huì)力(lì)量(liàng)建(jiàn)立应(yīng)急救援队伍,配备相应(yīng)的应急救援装备和物(wù)资,提高(gāo)应急救(jiù)援的专业(yè)化水(shuǐ)平。
国务(wù)院应急管(guǎn)理部门牵头建(jiàn)立全(quán)国统(tǒng)一的生(shēng)产安全事(shì)故应(yīng)急救援(yuán)信息系统,国务院交通运输、住房和城乡(xiāng)建设、水利、民航等有关部(bù)门和(hé)县级以上地方人民政府建立健全(quán)相关行业(yè)、领域、地(dì)区的(de)生产安全事(shì)故应急救援信息系统,实现互联互通、信息共享,通(tōng)过推行网(wǎng)上安全信息采集、安全监管(guǎn)和监(jiān)测预警(jǐng),提升监管的精准化、智能化水平(píng)。
第八十(shí)条 县级以上地方各级人民政府应当组(zǔ)织有关部(bù)门制(zhì)定本行政区域内生产安全(quán)事故应急救(jiù)援预(yù)案,建(jiàn)立应(yīng)急救援体系。
乡镇(zhèn)人民(mín)政(zhèng)府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定(dìng)相应的生产安(ān)全事(shì)故应急救(jiù)援预(yù)案,协(xié)助人民政府有(yǒu)关部门或者(zhě)按照授权(quán)依法履行生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援工作职责。
第八十一条(tiáo) 生产经营单位(wèi)应当制定本单位生(shēng)产安全事故应急救(jiù)援预案,与(yǔ)所(suǒ)在地县级以(yǐ)上地方人民政府组(zǔ)织(zhī)制(zhì)定的生产安(ān)全事故应急救援预案相衔(xián)接,并定(dìng)期组织(zhī)演练(liàn)。
第八十二条 危(wēi)险(xiǎn)物品的生产、经营、储存单(dān)位以(yǐ)及矿山、金属(shǔ)冶炼(liàn)、城市轨道交通运营、建筑施工单位应(yīng)当(dāng)建立应急救援组(zǔ)织;生产经营规模较小的,可以(yǐ)不建立应急(jí)救援组(zǔ)织,但应当(dāng)指定兼职的应急救援人员。
危险物品的(de)生产、经营、储存、运输(shū)单位以及矿(kuàng)山、金属冶炼、城市(shì)轨道交通(tōng)运营、建筑(zhù)施工单位应当配备必要的应急救(jiù)援器(qì)材、设备(bèi)和物资,并进(jìn)行经常性维(wéi)护、保养(yǎng),保证(zhèng)正(zhèng)常运转。
第八十(shí)三条 生产经营单位发生生产(chǎn)安全事故后,事故现场有关人(rén)员(yuán)应当立即报告本单位负(fù)责人。
单位(wèi)负责人接到事故报(bào)告后,应当迅速采取有效(xiào)措施,组(zǔ)织抢(qiǎng)救,防止事故扩(kuò)大(dà),减少人(rén)员(yuán)伤亡和财产损失(shī),并按照(zhào)国家有(yǒu)关规定立即如实报告当地负有(yǒu)安(ān)全生产监督管理职责的(de)部门,不得隐(yǐn)瞒不报、谎报(bào)或者迟报(bào),不得故(gù)意破坏事(shì)故现场、毁灭有关证据。
第八十(shí)四条 负有安全生产监督管理职责的部门(mén)接到事故报告后(hòu),应当立(lì)即按(àn)照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管(guǎn)理职责的部门(mén)和有关地方人民政府对事(shì)故情况不得隐瞒不报(bào)、谎报或(huò)者(zhě)迟报(bào)。
第八十五(wǔ)条(tiáo) 有关地方(fāng)人民(mín)政府和负有安全生产监督管理(lǐ)职责的(de)部门的负责人接到生产(chǎn)安(ān)全事故报告后,应(yīng)当(dāng)按照生产安全(quán)事故应急救援预(yù)案的要(yào)求立即赶到(dào)事故(gù)现场,组织事故抢救。
参(cān)与事故抢救(jiù)的部门和单位应当(dāng)服从(cóng)统(tǒng)一指挥,加强协(xié)同联动(dòng),采取有(yǒu)效的应急救(jiù)援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止(zhǐ)事故(gù)扩大(dà)和次生灾害的发(fā)生,减少人员(yuán)伤亡和财产损失。
事故抢救过程中应当采取必要措施(shī),避(bì)免(miǎn)或者减少对环境造成的危(wēi)害。
任何单位和个人都应当支持、配合事故抢(qiǎng)救,并提供(gòng)一切便利条件。
第八十六条(tiáo) 事故调查处理应当按照科学严(yán)谨、依法依(yī)规(guī)、实事求是、注重实效(xiào)的原则(zé),及时、准确(què)地查清(qīng)事故原因,查明(míng)事故性质和责任(rèn),评估应(yīng)急处置工(gōng)作,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任(rèn)单位和人(rén)员提出处理建议。事故调查报告(gào)应当依法及时向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布。事故调查和处理的具体办法(fǎ)由国务院制定(dìng)
事(shì)故发(fā)生单位应当及时全(quán)面(miàn)落实整(zhěng)改措施,负有安全生产监(jiān)督(dū)管理职责的部门应当(dāng)加(jiā)强监督(dū)检查(chá)。
负(fù)责事故调(diào)查处(chù)理的国务院有(yǒu)关部门和地(dì)方人民政府应当在(zài)批复事故调查报告后一年内,组织有关(guān)部门对事故(gù)整改和防范措施落实情况(kuàng)进行评估,并(bìng)及时(shí)向(xiàng)社会公(gōng)开评(píng)估(gū)结果;对不(bú)履行职责导致事故整(zhěng)改和(hé)防范措施没有落实的有关单位(wèi)和人(rén)员,应当按(àn)照有(yǒu)关规定追究责任。
第八十七条 生产经营单位发生生产安全事(shì)故(gù),经调查确(què)定为责任事(shì)故的,除了应当查明事故单位(wèi)的责任并依法(fǎ)予以追究外,还应(yīng)当查明对安(ān)全(quán)生(shēng)产的(de)有(yǒu)关事项负有审查(chá)批(pī)准和监督职(zhí)责的行政部门的(de)责任(rèn),对有失职、渎职行为的,依照本法第九十条(tiáo)的(de)规定追究法律责任。
第八十八条 任(rèn)何(hé)单(dān)位和个人不得阻挠和干涉对(duì)事故的(de)依法调查(chá)处理。
第八(bā)十(shí)九(jiǔ)条 县级以上地方各级人民政(zhèng)府应急管理(lǐ)部(bù)门(mén)应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故(gù)的情况(kuàng),并定期向社会公(gōng)布(bù)。
第六(liù)章 法律(lǜ)责任
第九十条 负有安(ān)全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的(de),给(gěi)予降级(jí)或者撤职的处(chù)分;构(gòu)成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规定追究刑事(shì)责任:
(一)对不符合法定(dìng)安全(quán)生产条件的涉(shè)及安全生(shēng)产的事项予以批准或者验收(shōu)通过的;
(二)发(fā)现未依法取得批(pī)准、验收(shōu)的单(dān)位擅自从事(shì)有关活动或者接到(dào)举报后不予取(qǔ)缔或者不依法予(yǔ)以处理的;
(三(sān))对已经依法(fǎ)取得批准的单位不履行(háng)监督管理职责,发现其不再(zài)具备安全生(shēng)产条件而(ér)不撤销原批准或者(zhě)发现(xiàn)安全生产违法行为不予(yǔ)查处的(de);
(四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法(fǎ)及时处理的(de)。
负(fù)有安全(quán)生产监督管理职(zhí)责的部门的工(gōng)作人(rén)员有前款规定(dìng)以外的(de)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的(de),依法给予(yǔ)处(chù)分;构(gòu)成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
第九十一条(tiáo) 负有安全生产监督管理职责(zé)的部门(mén),要求被(bèi)审查、验收的单位购(gòu)买其(qí)指定(dìng)的安(ān)全设(shè)备、器(qì)材(cái)或者其他产品的(de),在对安全生产事项(xiàng)的审查、验收中收取费用的,由其上级机关(guān)或者监察机关责令改正,责令退还(hái)收(shōu)取(qǔ)的费用;情节严重的(de),对直接负责的(de)主管人员和其他直接责任人员依(yī)法给(gěi)予(yǔ)处分。
第九(jiǔ)十二条承担安全评价、认证、检测、检(jiǎn)验职责的机构出具失实报告(gào)的,责令停业整顿(dùn),并处三(sān)万元以上十万(wàn)元以下的罚款;给(gěi)他人造成损害的,依法(fǎ)承担赔偿责任。
承担安全评价、认证、检测、检(jiǎn)验职责的机构租(zū)借资质、挂靠、出具(jù)虚假报告的,没(méi)收违(wéi)法所(suǒ)得;违法所得(dé)在十万元(yuán)以上的,并处(chù)违法所得二(èr)倍(bèi)以上五倍以下的罚款,没有违法所得或(huò)者违法所得不足(zú)十万元的,单(dān)处或者(zhě)并处十万元以上(shàng)二十万(wàn)元以下的罚款;对其直(zhí)接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万(wàn)元以上十万元(yuán)以下的罚(fá)款;给他人造成损害的,与生产经营(yíng)单位承担连带赔偿责(zé)任;构(gòu)成犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
对有前款违(wéi)法行(háng)为的机构及其(qí)直接责(zé)任人员,吊(diào)销其相应资质和资格,五年内不得从事安(ān)全评价、认证、检测、检验等工作(zuò);情节严(yán)重(chóng)的,实行终身行业和职业禁入。
第九(jiǔ)十三条 生产经营决策决策(cè)机构、主要负责人或者个人经(jīng)营的投资(zī)人不依照(zhào)本法规定保证安全(quán)生(shēng)产所必须(xū)的(de)资金(jīn)投入(rù),致使生产经营单(dān)位(wèi)不具备安全生产(chǎn)条(tiáo)件的(de),责令限期改正,提(tí)供必须的资金;逾期未改正的,责令生产(chǎn)经营单位停(tíng)产停(tíng)业整(zhěng)顿。
有前款违法行为(wéi),导(dǎo)致发生生产(chǎn)安(ān)全事故的,对生产(chǎn)经营(yíng)单位的(de)主要负责人给予撤职处分(fèn),对个人(rén)经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑(xíng)法有(yǒu)关规(guī)定(dìng)追究刑(xíng)事责任。
第九十四条(tiáo) 生产经营(yíng)单位的主(zhǔ)要负责人未履(lǚ)行本法规定的安全生产管理职责(zé)的,责(zé)令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款(kuǎn);逾期未改正(zhèng)的,处五(wǔ)万元以上十(shí)万元以(yǐ)下的罚款,责令生产经营单位停产停(tíng)业整(zhěng)顿(dùn)。
生产经营单位的主要负责(zé)人有前款(kuǎn)违法行为,导(dǎo)致发生生产安全事(shì)故的,给予撤职处(chù)分;构成(chéng)犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定(dìng)追究刑事责任。
生(shēng)产经营单位(wèi)的主(zhǔ)要负(fù)责人依照前款规定受(shòu)刑事(shì)处罚或者撤职处(chù)分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五(wǔ)年内不得担任(rèn)任何生产(chǎn)经营单位的主要负责(zé)人;对重大、特别重大生产安全事(shì)故负(fù)有责任(rèn)的,终身不得担任本行业(yè)生产经(jīng)营单位的主要负责人(rén)。
第九十五条(tiáo)生产(chǎn)经营单位的主要负(fù)责人未(wèi)履行本法规定的(de)安(ān)全生(shēng)产管理职责,导致发生(shēng)生(shēng)产安全事故的,由应急管理部门依照下列规(guī)定处(chù)以罚(fá)款(kuǎn):
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款(kuǎn);
(二)发生(shēng)较大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;
(三)发(fā)生重大事故(gù)的,处上一年年(nián)收入百分之八(bā)十的罚款(kuǎn);
(四(sì))发生特别重大(dà)事故的,处上一(yī)年年(nián)收(shōu)入百(bǎi)分之一百的罚款。
第九十六条 生产经营单位的(de)其他负责人和安(ān)全生产管理人员(yuán)未履行本法规定(dìng)的安(ān)全生产管(guǎn)理(lǐ)职责(zé)的,责令限期改正,处一(yī)万元以上(shàng)三(sān)万元以(yǐ)下(xià)的罚款;导致发生(shēng)生(shēng)产安全(quán)事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收(shōu)入百分之二十以(yǐ)上百(bǎi)分之五(wǔ)十以下(xià)的罚款;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关(guān)规定追究刑事责(zé)任。
第九十七条生产经营(yíng)单位有下列(liè)行为(wéi)之一的,责令限(xiàn)期改(gǎi)正(zhèng),处十万(wàn)元以下的罚款(kuǎn);逾(yú)期未改正的(de),责(zé)令停产停业整(zhěng)顿,并处(chù)十万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款,对其直(zhí)接负责的主管人员和(hé)其(qí)他直接责任人员处二(èr)万元以上五(wǔ)万元以下的罚(fá)款:
(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工(gōng)程师的;
(二)危险物(wù)品的生产、经营、储存、装卸单(dān)位以及矿山(shān)、金属冶(yě)炼、建筑(zhù)施工、运输(shū)单位的主要(yào)负责(zé)人和安全(quán)生产管理人(rén)员未(wèi)按照规定(dìng)经考核合格的;
(三)未(wèi)按照规定对(duì)从业人(rén)员、被(bèi)派遣劳动者、实(shí)习学生进行安全生产教育和培训,或(huò)者未按(àn)照规定如实告(gào)知有关的安全生(shēng)产事项的;
(四)未如(rú)实(shí)记录安全生产教育和培训情(qíng)况(kuàng)的;
(五(wǔ))未将事(shì)故隐患排查治理情况(kuàng)如实记录(lù)或者未向(xiàng)从业人员通报的;
(六)未按照规定制定生产安全事故应急救(jiù)援预案或者未定期组织演练的(de);
(七)特(tè)种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的(de)。
第九十八条生产经营单位有(yǒu)下列行为之(zhī)一的,责令(lìng)停止(zhǐ)建设或(huò)者停产停业整顿(dùn),限期改正,并处十万元(yuán)以上五十万元以下的罚款,对其(qí)直接负(fù)责的主(zhǔ)管人员和其他直接责(zé)任人员处(chù)二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五十万元(yuán)以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其(qí)他直接责任人(rén)员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责(zé)任:
(一)未按照规(guī)定(dìng)对矿山、金属冶炼建(jiàn)设项目(mù)或者用于生产(chǎn)、储存、装卸危险物品(pǐn)的(de)建(jiàn)设项目(mù)进行安(ān)全评价的;
(二)矿(kuàng)山、金(jīn)属冶炼建设项目或者(zhě)用于生产、储存(cún)、装卸危(wēi)险(xiǎn)物品的建设项目没有安全(quán)设施设计或(huò)者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;
(三(sān))矿山(shān)、金(jīn)属冶炼建设(shè)项目或者(zhě)用(yòng)于生产、储(chǔ)存、装(zhuāng)卸危险物品的(de)建设(shè)项目的施工单位未(wèi)按照批准(zhǔn)的安全设(shè)施设计施工的;
(四(sì))矿山(shān)、金属冶(yě)炼(liàn)建设项目或者用(yòng)于生(shēng)产、储存、装卸危险物品的建设(shè)项目竣工投(tóu)入生产或(huò)者使用前,安全设施未经验收(shōu)合格的。
第九十(shí)九条(tiáo) 生产经营单位有(yǒu)下列行(háng)为(wéi)之一的,责令限期改正,处(chù)五万元以下的罚款;逾期未改正的,处(chù)五万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负责的(de)主管人员和(hé)其他直接责任(rèn)人(rén)员处一万元以上二万元以下的(de)罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定追究刑(xíng)事(shì)责(zé)任(rèn):
(一)未在有较大危险因素的生产经营(yíng)场(chǎng)所和有关设施、设(shè)备上(shàng)设置明显的安全(quán)警示标志的;
(二)安全设备的安装、使用、检测、改(gǎi)造和(hé)报废不符合国(guó)家标准或者(zhě)行业标(biāo)准的;
(三)未(wèi)对(duì)安全设备进行经常性维护(hù)、保(bǎo)养和定期检测的;
(四)关闭、破坏直(zhí)接关系(xì)生产安全的监控(kòng)、报警、防护、救生设备、设(shè)施(shī),或者篡改(gǎi)、隐瞒、销毁其(qí)相关数据、信息的
(五)未为从业人员提供符合国家标(biāo)准或者(zhě)行业标准(zhǔn)的(de)劳动防护(hù)用品的;
(六)危(wēi)险物品的(de)容器、运输(shū)工具,以及涉及人(rén)身安全、危险性较大的海洋石油开(kāi)采特种设(shè)备和(hé)矿山井下(xià)特种设备未经(jīng)具有(yǒu)专业(yè)资质的机构(gòu)检测、检(jiǎn)验合(hé)格,取得安全使用证或者安全(quán)标志,投入使用的;
(七)使用应(yīng)当淘汰的危及生产(chǎn)安(ān)全的工艺、设(shè)备(bèi)的。
(八)餐(cān)饮等(děng)行业的生产经营单位使(shǐ)用燃气未安装可(kě)燃气体报警装置的。
第一百条 未经依法批准,擅自生产、经营、运输(shū)、储存、使用危险物品或(huò)者处(chù)置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政(zhèng)法(fǎ)规(guī)的规定予以处罚;构成犯罪(zuì)的(de),依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责(zé)任。
第一百零一条生产经营单位有下列行为(wéi)之一(yī)的(de),责令限期改正,处十万元(yuán)以下(xià)的罚款;逾期未改(gǎi)正的,责令停产停(tíng)业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对(duì)其直接负(fù)责的主管人员(yuán)和其他(tā)直接责任人(rén)员处(chù)二万(wàn)元以上五万元以下(xià)的罚款;构成犯罪的,依(yī)照(zhào)刑法有(yǒu)关(guān)规定追究刑事(shì)责任:
(一)生产、经营、运输、储存、使用(yòng)危险物品或者处(chù)置废弃危(wēi)险物品,未(wèi)建立专门安全(quán)管理(lǐ)制(zhì)度、未采取可靠的安全措施的(de);
(二)对重(chóng)大危险源未登记建档,未进行定期检(jiǎn)测、评估、监(jiān)控(kòng),未制定(dìng)应急预案,或者未告知应急措施的;
(三)进行爆(bào)破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管(guǎn)理部门(mén)会同国务院有关部(bù)门规定的其(qí)他危险作业,未安(ān)排(pái)专门人员进(jìn)行现(xiàn)场安全管(guǎn)理的(de);
(四)未建立安全风险分级管(guǎn)控制度(dù)或者未按照安全风险分级采取相应管控(kòng)措施的(de);
(五)未建立事故隐患(huàn)排查治理制度,或者(zhě)重大(dà)事故隐患排(pái)查治理情况未按照规定(dìng)报告的。
第一百零二条(tiáo) 生产经营单位未采取(qǔ)措施消除事故隐患的,责令立即消除(chú)或(huò)者限(xiàn)期消除,处(chù)五万元以下的罚款(kuǎn);生产经(jīng)营单位(wèi)拒不执行(háng)的,责(zé)令停产停业整顿,对其直(zhí)接负责的主(zhǔ)管人员和(hé)其(qí)他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款(kuǎn);构成犯罪的,依照刑法有关规定(dìng)追究(jiū)刑事责任。
第一(yī)百(bǎi)零三条 生产经营(yíng)单位(wèi)将(jiāng)生(shēng)产经营项目、场所、设(shè)备发包(bāo)或者出租给(gěi)不具备安全生产(chǎn)条件或(huò)者相应资质的单位或者(zhě)个人的,责令限(xiàn)期改(gǎi)正(zhèng),没收违(wéi)法(fǎ)所得;违法所得(dé)十万元以上的,并处违法所得(dé)二(èr)倍以上五倍(bèi)以下的罚款;没有违法所得或者违法所得(dé)不足十万元的(de),单处或(huò)者并处十万元以(yǐ)上(shàng)二(èr)十(shí)万元以下的罚款;对其直(zhí)接负责的主管人员和其他直接责(zé)任(rèn)人员处一(yī)万元以上(shàng)二万元以(yǐ)下(xià)的罚款(kuǎn);导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与(yǔ)承包方、承租方承担连带赔偿责任。
生产经(jīng)营单位未与承包单位、承(chéng)租单(dān)位(wèi)签订专门的安(ān)全生产管理协议或者未在(zài)承包(bāo)合同、租(zū)赁合同中明(míng)确各自的安全(quán)生产管(guǎn)理职责,或者未对承包(bāo)单位(wèi)、承租单(dān)位(wèi)的(de)安(ān)全生产统一协调、管理的,责(zé)令(lìng)限期(qī)改正,可以(yǐ)处五万(wàn)元以下的罚款,对其(qí)直接负责(zé)的主管人员和其(qí)他直接责任人员可(kě)以处一万元以下的罚款;逾期(qī)未(wèi)改正的,责令停产停业整顿。
矿山、金属冶(yě)炼建设项目和用于生产、储存、装卸危(wēi)险物品的建设项目的施工(gōng)单位未按照规定(dìng)对(duì)施工项目进行安全管理的(de),责令(lìng)限期改正(zhèng),处(chù)十(shí)万元以(yǐ)下的罚(fá)款(kuǎn),对其(qí)直接负(fù)责的主(zhǔ)管人员和其(qí)他直接(jiē)责任人员处(chù)二(èr)万元以下的(de)罚款(kuǎn);逾期未改正的,责令停产(chǎn)停(tíng)业整顿。以上施工单位(wèi)倒卖、出租、出借、挂靠或(huò)者以(yǐ)其他形式(shì)非法转让施工资质的,责令停产停业(yè)整顿,吊销(xiāo)资质证书,没收违法所得;违(wéi)法(fǎ)所得十万元以上(shàng)的,并(bìng)处违法所得二倍以上五倍以下(xià)的(de)罚款,没有违法所得或者违法(fǎ)所得不足十万(wàn)元(yuán)的,单处(chù)或者并处十万元以(yǐ)上(shàng)二十(shí)万元以下的(de)罚款;对其(qí)直接负责(zé)的主管人员和其他(tā)直接责任人员处五万元以上十万元(yuán)以下的罚款(kuǎn);构成犯罪的,依照刑法有关规定追究(jiū)刑事责任(rèn)
第(dì)一(yī)百零四条 两个以上生产经营单(dān)位在(zài)同一作业区域(yù)内进行可能危及对(duì)方安全生(shēng)产的生产经(jīng)营(yíng)活动,未签订安全生产管理协议或者未指(zhǐ)定专职安全生产管理(lǐ)人员进行安全(quán)检查与(yǔ)协(xié)调(diào)的,责令限期改正,处五万元以(yǐ)下的罚款,对其直接负责的(de)主管人员和其他直接责(zé)任人员可以处一(yī)万元以下的(de)罚款;逾期未(wèi)改(gǎi)正的,责(zé)令停(tíng)产停业。
第一(yī)百零五条 生产经营(yíng)单位有下列(liè)行为(wéi)之一(yī)的,责(zé)令限期改正,处五万元以下的(de)罚款,对其直接(jiē)负责的主管(guǎn)人员和其他(tā)直接责任(rèn)人员可以处一万元以下的(de)罚款;逾期未(wèi)改正的,责令停产停业整(zhěng)顿;构成犯罪(zuì)的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑(xíng)事(shì)责任:
(一)生产、经营、储存、使用危险物品的(de)车间(jiān)、商店、仓库(kù)与员工宿(xiǔ)舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要(yào)求的;
(二)生产经营场(chǎng)所和员工宿(xiǔ)舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显(xiǎn)、保持畅通的出口(kǒu),或者锁闭(bì)、封(fēng)堵生产(chǎn)经营场所(suǒ)或(huò)者员工宿舍出口(kǒu)的。
第一百零六条 生产经(jīng)营单位与从(cóng)业人(rén)员订立协议,免除或者减轻其对从(cóng)业人员(yuán)因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的(de),该协议(yì)无效;对生产经营单(dān)位(wèi)的主要负责人、个人经营(yíng)的(de)投资人处二(èr)万(wàn)元(yuán)以上十(shí)万元以下(xià)的罚款。
第一百零七条 生产经营单(dān)位(wèi)的(de)从业人员不落实岗位(wèi)安全(quán)责任,不服从管理,违反(fǎn)安(ān)全生(shēng)产规(guī)章制度(dù)或(huò)者操作(zuò)规程的,由(yóu)生产经(jīng)营单位给予(yǔ)批评教育,依照有关规(guī)章制度(dù)给予处分(fèn);构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑(xíng)事(shì)责任。
第一百(bǎi)零(líng)八条 违(wéi)反本法规定(dìng),生产经(jīng)营(yíng)单位拒绝、阻碍负有安全生产(chǎn)监督管理职责(zé)的部门依法(fǎ)实施监督检查的,责令改正(zhèng);拒不改(gǎi)正的,处二万元(yuán)以上二十万元以下的罚款;对(duì)其直接负责(zé)的主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)员和其(qí)他直接(jiē)责任(rèn)人员处一万(wàn)元以上二万元以(yǐ)下的罚款;构成(chéng)犯罪的,依(yī)照(zhào)刑法有关规定追究刑事(shì)责任。
第(dì)一百零九条 高危行业、领(lǐng)域的生(shēng)产经营单位未按(àn)照国家规定(dìng)投(tóu)保安全生(shēng)产(chǎn)责任(rèn)保险的(de),责令限期改正,处五(wǔ)万元(yuán)以(yǐ)上十万元以下的罚款;逾(yú)期未改正的,处十万元以上二(èr)十(shí)万(wàn)元以下的罚(fá)款。
第(dì)一(yī)百一十(shí)条(tiáo) 生产(chǎn)经营(yíng)单位(wèi)的主要负责人在本单位发(fā)生生产(chǎn)安(ān)全事(shì)故时,不(bú)立即组织抢救或者(zhě)在(zài)事故(gù)调查处理期间擅离(lí)职守或者逃(táo)匿的,给予降级、撤(chè)职的(de)处分,并由应急管理部门处上一年年收(shōu)入百(bǎi)分之六十至(zhì)百分(fèn)之一(yī)百的罚款;对(duì)逃匿的处(chù)十五(wǔ)日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规(guī)定追(zhuī)究刑事责任(rèn)。
生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位的主要负责(zé)人(rén)对生产(chǎn)安全事故隐瞒不报、谎报或者(zhě)迟报的,依照前款(kuǎn)规定处罚。
第一百一十一(yī)条 有关(guān)地方人民政府、负有(yǒu)安全生产监督管理职责(zé)的部门,对(duì)生产安全事故隐(yǐn)瞒不报、谎报(bào)或者迟报的,对直接负责(zé)的主管人员和(hé)其(qí)他(tā)直接责任人员依法给予(yǔ)处分(fèn);构成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关(guān)规定追究刑事责任。
第一百一十二条 生产经营单(dān)位(wèi)违反本法规定,被责令改正且受到罚款处(chù)罚,拒不改正的,负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责(zé)的部门可以自作出责(zé)令改正之日的次日起,按照原处罚(fá)数额按日连续(xù)处罚(fá)。
第一百(bǎi)一十三条生产(chǎn)经营单位(wèi)存在下列情形之一的(de),负有安全生产监督管理职(zhí)责(zé)的部门应当提请地方(fāng)人民政府予以(yǐ)关闭,有关部门应当(dāng)依法吊销其有(yǒu)关(guān)证照。生产(chǎn)经营(yíng)单位主(zhǔ)要负责人五年内不得(dé)担任(rèn)任何生产经营单位的(de)主要负责(zé)人;情节严重的,终身(shēn)不(bú)得担任本行业生产经营单(dān)位的主要负责人:
(一)存在重大事故隐患,一百八十日(rì)内三次或者一年内四次(cì)受(shòu)到本法规(guī)定的(de)行政处罚(fá)的(de);
(二)经停产停业整(zhěng)顿,仍不(bú)具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的;
(三)不具(jù)备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安(ān)全生产条(tiáo)件,导致发生重(chóng)大、特(tè)别重大生产安(ān)全事故(gù)的;
(四)拒(jù)不执(zhí)行负有安全生(shēng)产监督管理(lǐ)职责的部(bù)门(mén)作出的停产停业整顿决定的。
第一百(bǎi)一十四条(tiáo)发(fā)生(shēng)生产安全事故,对负有责任的生产经营(yíng)单位除要求其(qí)依法承担相应(yīng)的(de)赔偿(cháng)等责任外,由应急管理部门依照下列规定处(chù)以(yǐ)罚(fá)款(kuǎn):
(一)发生一般事故的(de),处三十万元以上一百(bǎi)万元以下的罚(fá)款;
(二)发生较大事故的,处一百(bǎi)万元以(yǐ)上二百万(wàn)元以下的罚款;
(三)发生重大事故的,处二百万元以(yǐ)上一千万(wàn)元以下(xià)的罚款;
(四)发(fā)生特(tè)别重大事故的,处(chù)一千万(wàn)元以(yǐ)上二千万元以下的罚款。
发生生产安全事故(gù),情节特别严重、影响(xiǎng)特别恶(è)劣的,应急管理部门可(kě)以按照(zhào)前款罚(fá)款(kuǎn)数额的二倍以上五(wǔ)倍以下(xià)对负有责任的生产经营单位(wèi)处(chù)以罚款。
第一(yī)百一十五条 本法规定的行政处罚,由应急管理部门(mén)和其他负有安全生产监(jiān)督管理(lǐ)职责的(de)部门按照职责(zé)分工决定;其中,根据本法第九十五条、第一(yī)百一十条、第一百一十四条(tiáo)的规定应当给予民航(háng)、铁路、电(diàn)力行业的生产经营单位及其主(zhǔ)要负责(zé)人(rén)行政处罚的(de),也可以由主管的负有安全生产监督管理职责的部门进行处罚。予以关闭(bì)的行(háng)政处罚,由负有(yǒu)安全生产(chǎn)监督管理职(zhí)责的部门(mén)报请县级以(yǐ)上人民政府按(àn)照国务(wù)院规(guī)定的(de)权限决定;给予拘留的(de)行政处罚,由公安机关依照(zhào)治安管理处罚的规定决定。
第一(yī)百一十六条 生产经(jīng)营单位(wèi)发生生产安全事(shì)故造成人(rén)员(yuán)伤亡、他(tā)人财产损失的,应当依法承(chéng)担赔偿责(zé)任;拒不承担(dān)或者其负责人逃匿的,由人民法(fǎ)院依法强制执行。
生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任,经人民法院依法采取执(zhí)行(háng)措施(shī)后,仍不能对受害人(rén)给予足额赔偿的,应当继续(xù)履行赔偿义务;受害人发现责任人有其他(tā)财产(chǎn)的,可以随时请求人民法院执(zhí)行。
第(dì)七章 附则
第一百(bǎi)一(yī)十七条 本(běn)法下列用语的(de)含义:
危(wēi)险物品,是指易燃易爆(bào)物品(pǐn)、危险化学品、放射性(xìng)物品等能(néng)够危及人身安全和(hé)财产安全的(de)物品。
重大(dà)危险源(yuán),是指长期地或者临时地生(shēng)产(chǎn)、搬运、使用或者储存危(wēi)险物品,且危(wēi)险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场(chǎng)所和设施)。
第一百一十八条 本(běn)法规(guī)定(dìng)的生产安全一般事故(gù)、较大事故、重大事(shì)故(gù)、特别(bié)重大事故的划分标准由国务院规定。
国务(wù)院应(yīng)急管理(lǐ)部门(mén)和其他(tā)负有(yǒu)安全生产(chǎn)监督(dū)管理(lǐ)职责的(de)部门应当根(gēn)据(jù)各自的(de)职责分(fèn)工,制定相关行业(yè)、领域重大(dà)危(wēi)险(xiǎn)源的辨(biàn)识(shí)标(biāo)准和重大(dà)事故隐患的判定标准。
第一百一十九条 本法自2021年9月1日起施行(háng)。
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